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關于印發《黑龍江省建設工程施工合同備案管理辦法》的通知
2009-12-11      

黑建造價[2005]2號
 
各市(行署)建委(建設局),省直有關委、辦、廳(局),各建設、施工單位:
為加強建設工程施工合同管理,維護合同雙方當事人的合法權益,規范建筑市場交易行為,現將《黑龍江省建設工程施工合同備案管理辦法》印發給你們,請遵照執行。
附件:黑龍江省建設工程施工合同備案管理辦法
 
二○○五年八月一日


黑龍江省建設工程施工合同備案管理辦法

第一條  為維護建筑市場秩序,加強建設工程施工合同的管理,保護合同當事人的合法權益,根據《黑龍江省建筑市場管理條例》及有關規定,結合我省實際,制定本辦法。
第二條  本辦法適用于在黑龍江省行政區域內承建各類建設工程所簽訂的建設工程施工合同(以下簡稱施工合同)、建設工程施工專業分包合同(以下簡稱專業分包合同)和建設工程施工勞務分包合同(以下簡稱勞務分包合同)。
第三條  建設行政主管部門依法對施工合同、專業分包合同和勞務分包合同進行監督和管理。
第四條  簽訂施工合同、專業分包合同、勞務分包合同應當使用《黑龍江省建設工程施工合同文本)、《黑龍江省建設工程施工專業分包合同文本)和《黑龍江省建設工程施工勞務分包合同文本》。
 第五條  建設單位應當在施工合同簽訂后5個工作日內,將施工合同報送當地建設行政主管部門備案;專業分包和勞務分包工程發包人應當在專業分包合同和勞務分包合同簽訂后7個工作日內,將專業分包合同和勞務分包合同報送當地建設行政主管部門備案。備案的施工合同、專業分包合同和勞務分包合同作為確定雙方當事人權力義務關系的最終依據。
第六條  經雙方同意補充、變更、解除施工合同、專業分包合同、勞務分包合同的,應當按照第五條的規定備案。
第七條 實行招標投標的工程,承發包雙方應當在中標通知書發出之日起30日內,按照招標文件和中標人的投標文件訂立施工合同;不實行招標投標的工程,承發包雙方應當在開工前訂立施工合同。專業分包合同應當在專業工程開工前簽訂,勞務分包合同應當在勞務作業開始前簽訂。
第八條  承包人不得將其承包的全部工程轉包給他人,也不得將其承包的全部工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人。如需分包,必須在合同中約定或者按照有關法律、法規規定經發包人同意后,簽訂分包合同。
分包單位不得轉包或再行分包(勞務作業除外)。
第九條  施工合同備案時,應提供以下資料:
(一) 招標投標的工程,中標通知書、招標文件、投標文件;
(二) 工程定額測定費已足額上繳;
(三) 不招標的工程,承包方的資質證書、營業執照,發包方的相應證件;
    (四) 不招標的工程,工程量清單和報價單或預算書;
    (五) 擔保合同 。
專業分包合同備案時 , 應提供以下資料 :
(一) 建設單位同意分包的書面材料 ;
(二) 工程量清單和報價單或預算書;
(三) 合同雙方資質證書、營業執照 ;
(四) 施工合同 ;
(五) 工程質量保修書 。
勞務分包合同備案時 , 應提供雙方的資質證書、營業執照及施工合同或專業分包合同 。
 第十條  建設行政主管部門應當對報送備案的施工合同、專業分包合同、勞務分包合同進行審核 , 對于其中違反法律、法規及有關規定的內容 , 予以糾正。 
( 一 ) 對施工合同主要審核以下內容 :
1. 建設單位是否將工程肢解發包 ;
2. 合同價款與中標價是否一致;
3. 必須采用工程量清單計價的工程是否采用了工程量清單計價 ;
    4. 關于工程價款的約定是否符合《黑龍江省建設工程造價計價管理辦法〉的規定 ;
    5. 預付工程款的數額、支付時限和抵扣方式 ;
6. 工程進度款的支付方式、數額和時限 ;
7. 工程施工中發生變更時 , 工程款的調整方法、索賠方式、時限要求和支付方式;
8. 采用固定價格的 , 包含的風險范圍、風險系數( 或風險金額 ) 及風險范圍以外合同價款的調整方法 ;
9. 采用定額計價的 , 各項費率、各專業費率 ( 土建、安裝、裝飾、市政 ) 是否約定清楚 ;
10. 工程竣工價款的結算與支付方式、數額、時限 ;
11. 工期提前或延誤的獎懲約定 ;
12. 與履行合同、支付價款相關的保險、擔保事項 ;
13. 如果采用可調價格 , 材料價差的調整方法 , 各種可調因素的約定 ;
14. 爭議的解決方式 ;
15. 附件中對工程質量保修期、保修金的數額、返還時限的約定 。
( 二 ) 對專業分包合同主要審核以下內容 :
1. 分包工程在施工合同中是否有約定 , 如果沒有約定 , 建設單位是否同意 ;
2. 分包人是否具有相應的資質 ;
3. 關于工程價款的約定是否符合《黑龍江省建設工程造價計價管理辦法〉的規定 ;
4. 工程進度款的支付方式、數額和時限 ;
5. 工程施工中發生變更時 , 工程款的調整方法、索賠方式、時限要求和支付方式;
6. 采用固定價格的 , 包含的風險范圍、風險系數( 或風險金額 ) 及風險范圍以外合同價款的調整方法;
7. 采用定額計價的 , 各項費率是否約定清楚 ;
8. 工程竣工價款的結算與支付方式、數額、時限 ;
9. 工期提前或延誤的獎懲辦法 ;
10. 與履行合同、支付價款相關的保險、擔保事項 ;
11. 如果采用可調價格 , 材料價差的調整方法 , 各種 可調因素的約定 ;
12. 爭議的解決方式 ;
13. 合同附件中工程質量保修期、保修金的數額、返還時限的約定 。
( 三 ) 對勞務分包合同主要審核以下內容 :
1. 勞務分包人是否具有相應的資質 ;
2. 勞務報酬的結算、支付方式、數額、時限 ; 
3. 違約責任的約定 ; 
4. 爭議的解決方式 。
第十一條 合同中對涉及合同價款的內容沒有約定或約定不明確的 , 按照《黑龍江省建設工程造價計價管 理辦法》的規定執行。
第十二條 建設工程進行專業分包和勞務分包時 , 應當遵守建設部第 124 號令《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》的規定。
第十三條 施工合同文本、專業分包合同文本和勞務分包合同文本未按本辦法規定報送工程所在地建設行政主管部門備案的 , 限期補辦備案手續 , 逾期未補辦的 , 按照《黑龍江省建筑市場管理條例》相應條款予以處罰 。
第十四條 本辦法自發布之日起施行。各市、地建設行政主管部門可根據本地區實際情況制定實施細則 , 報省建設廳備案 。
 

 
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