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哈爾濱市建設委員會關于建立和完善勞務分包制度嚴格禁止無資質承攬勞務作業的通知
2009-12-11      

哈建發〔2006〕57號
各區、縣(市)建設局,在哈各建筑施工企業:
  為規范勞務分包行為,維護建筑市場秩序,確保工程質量和安全,建立預防建筑領域拖欠務工人員工資的長效機制,根據《房屋建筑和市政工程施工分包管理辦法》(建設部第124號令)、《關于建立和完善勞務分包制度發展建筑勞務企業的意見》(建設部建市〔2005〕131號)文件精神,結合我市實際,現就有關事宜通知如下:
  一、自2006年1月1日起,凡在我市行政區域內從事建筑活動的施工總承包企業和專業承包企業,必須將勞務作業分包給有資質的建筑勞務企業,嚴禁將建筑勞務作業分包給無資質的企業、“包工頭”或私招濫雇勞務人員。有違反上述規定的要限期改正;5月1日以后拒不改正或再發現有違反規定的,將依照國家和省、市有關規定追究責任,從重處罰。
  二、施工總承包企業和專業承包企業所承擔的工程,其勞務作業由本企業承擔的,應按照國家和省、市有關規定,與每一個勞務人員簽訂勞動用工合同,同時提供企業為職工繳納的失業保險、養老保險和醫療保險證明資料。
  三、施工總承包企業和專業承包企業在將勞務作業分包給有資質的勞務企業時,必須按規定與勞務分包企業簽訂《建設工程施工勞務合同》,并采用建設部、國家工商總局制定的統一合同文本。
  四、為加快我市建筑勞務隊伍的發展,市建設行政主管部門依據國家相關規定采取如下扶持措施:
  (一)新申辦建筑勞務分包資質的企業,可隨時向市建設行政主管部門提出申請,市建設行政主管部門按照有關規定和標準加快審批速度,為企業搞好服務。
  凡因持崗位職業技能證書的人數和注冊資金未達到資質標準要求的,對其審批條件可暫時放寬至相應類別等級標準要求的50%,三年后達到相應類別等級標準。同一人可同時持有3個不同工種的崗位職業技能證書。
  (二)加大對建筑業務工人員的培訓力度。大力開展崗前培訓和職業技能鑒定工作,按照國家和省的有關規定,適當降低職業技能培訓與鑒定的收費價格,減輕勞務企業的負擔。
  (三)加強政策宣傳和分類指導工作,積極引導勞務隊伍組織者、召集人以合資入股形式組建具有建筑勞務分包資質的企業,逐步使勞務隊伍的建設走向規范化、法制化的軌道,杜絕將勞務作業分包給“包工頭”。
  五、市建設行政主管部門將依法加強對建筑勞務分包活動的監管,把違法進行勞務分包、無資質承攬勞務作業、拖欠建筑勞務企業勞務費、拖欠農民工工資等行為作為今后整頓和規范建筑市場秩序的重點,加大執法檢查力度,建立企業和個人信用檔案,凡被記入不良信用檔案的企業,將依法對其在資質晉級、增項、招標、評優等方面給予限制。

 


                                            
二○○六年四月二十五日
 

 
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